«ОПОРА РОССИИ» рассматривает сценарий обращения в Конституционный суд, если регионы начнут вводить запреты вейпов, сообщил основатель организации Сергей Борисов. По его словам, позиция о конституционных дефектах нормы заявлялась официально — ещё на площадке правительственной комиссии организация просила зафиксировать её в протоколе.
Оснований, как отмечает Борисов, несколько. Первое — изменение концепции закона на стадии второго чтения, «о недопустимости чего Конституционный суд прямо высказался в постановлении № 16-П в апреле прошлого года». Второе — принятие нормы в обход оценки регулирующего воздействия и публичного обсуждения. Третье — «нарушение единства экономического пространства — статьи 8 и 74 Конституции, когда субъект запрещает товар, находящийся в легальном федеральном обороте». Четвёртое — несоразмерность меры заявленной цели, которую, по его словам, «придётся доказывать фактами», и эти факты «ОПОРА» намерена собирать по каждому запретившему региону: легальная торговля, налоги и акцизы, теневой оборот, доступность продукции подросткам.
При этом, подчёркивает Борисов, суд — не та развязка, которой хотят в «ОПОРЕ». «Куда правильнее решить вопрос так, как он и должен решаться, — диалогом. Мы в нём готовы быть партнёром, а не оппонентом», — заявил он, напомнив, что организация играет эту роль уже более двадцати лет. Сама необходимость такого диалога, по его словам, связана с тем, что норма прошла без публичного обсуждения, хотя к самому лицензированию у бизнеса претензий нет.
Сторонники запретов, напоминает Борисов, ссылаются на позицию Президента, который прошлым летом поддержал предложение нижегородского губернатора Глеба Никитина об эксперименте. Но эксперимент, подчёркивает он, проводится в ограниченном масштабе — один регион вводит запрет, государство замеряет результат, правительство докладывает, — тогда как поправка раздала запретительное право всем 89 регионам. «Эксперимент, в котором могут участвовать все, — уже не эксперимент, а всеобщая норма с отложенным стартом», — отмечает он, добавляя, что у такого эксперимента к тому же нет методологии, а без неё выйдет «пять потерянных лет и спор лозунгов».
Международный опыт Борисов приводит как аргумент против запретов: в Австралии, где вейпы доступны только через аптеки, разрослись чёрный рынок и криминальная война, в Индии при полном запрете с 2019 года нелегальный рынок процветает, во Вьетнаме вместе с ним выросли каналы наркотрафика. А Беларусь и Китай, выбравшие регулирование без региональных запретов, обходятся без таких сюжетов. «Мировой урок в итоге один: работает не запрет, а контроль», — подчёркивает он.
Тревожна, по словам Борисова, и динамика рынка: при 270 тысячах ИНН и 380–390 тысячах торговых точек розница сокращается с 2014 года в среднем на 1,2% в год, а в первом квартале 2026-го падение из-за вводимых ограничений составило почти 8%.
Саму логику запрета Борисов ставит под сомнение: по его словам, дело не в здоровье, а в опасном прецеденте, когда регион может запретить товар, легально обращающийся по всей стране. Единое экономическое пространство он называет «несущей конструкцией государства» и предупреждает, что отечественный бизнес под запретами «просто погибнет, а погибнув, не восстановится», а в происходящем видит «прокси-борьбу с российским бизнесом — конкурентную войну, которую чужими руками ведут игроки из недружественных юрисдикций».
Что бывает при запрете на практике, по словам Борисова, уже показали регионы, где его ввели досрочно: часть торговли ушла в тень, а главным проигравшим стал потребитель, оставшийся один на один с нелегальным рынком. Закон Госдума приняла 9 июня; норма о праве регионов запрещать розницу вейпов действует с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032-го. «ОПОРА РОССИИ» уже направила Президенту Владимиру Путину открытое письмо с призывом к широкому общественному обсуждению.
