Вместо пилотного проекта в одном регионе предлагается сразу раздать полномочия по запрету продажи вейпов всем 89 субъектам федерации. «Опора России» называет это подменой решения президента и обращается к Владимиру Путину с критикой соответствующих поправок, пишет Лента.ру.
В письме президенту бизнес-объединение отмечает, что предложение Нижегородской области о правовом эксперименте могло бы послужить инструментом совершенствования регулирования — но только при соблюдении ряда условий. Эксперимент должен проводиться в форме отдельного федерального закона с чётким определением параметров, целей, методик и индикаторов. Необходимо заранее определить состав участников, срок проведения, критерии оценки эффективности. Результаты должны оцениваться независимо — при участии федеральных органов исполнительной власти, а не только региональных.
Принципиально важно, что эксперимент должен проводиться в одном конкретном субъекте, а не во всех сразу. Иначе невозможно сравнить результаты с контрольной группой — регионами без запрета — и данные окажутся невалидными для оценки реального эффекта меры.
Замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов разделяет обеспокоенность. На региональном уровне нет необходимой финансовой, организационной и экспертной базы для принятия решений о запрете подакцизной продукции.
Адвокат Григорий Сарбаев подчёркивает логику нормального управленческого подхода — сначала проверить на одном регионе, собрать данные, оценить эффект. Для любого эксперимента необходимы чёткие критерии успеха — снижение потребления среди подростков, сокращение теневого рынка, рост акцизных поступлений. Пока этих показателей нет — непонятно, что вообще оценивать.
Кандидат исторических наук Олег Иванников, директор благотворительного учреждения «Право и Порядок», обращает внимание на процедурные нарушения — поправка вносится в обход процедуры оценки регулирующего воздействия, без публичного обсуждения.
По данным Коммерсанта, процесс фрагментации уже идёт. В конце ноября Законодательное собрание Пермского края в двух чтениях приняло закон о запрете розничной продажи электронных сигарет — ещё до получения каких-либо результатов нижегородского эксперимента.
Ранее президент поручил правительству работать над обелением экономики и не допускать ухода доходов в тень.
